Рижане спрашивают: как можно установить камеры видеонаблюдения в своем подъезде?

11. декабря, 2019

Для того, чтобы иметь правовое обоснование установки камер видеонаблюдения в вашем подъезде, необходимо действовать в соответствии с законами и европейскими нормами. Развернутый ответ, с приведением всей законодательной базы, для читателей Rīga.lv подготовили специалисты Государственной инспекции данных.


1.Необходимо учитывать нормы Закона о квартирной собственности

Согласно первой части статьи 16-й Закона о квартирной собственности, сообщество владельцев квартир имеет право на принятие решения по любому вопросу, который распространяется на установленные части общего имущества. В свою очередь третья часть статьи 16-й Закона о квартирной собственности устанавливает, что решение сообщества владельцев квартир является обязательным для каждого владельца квартиры, если «за» голосовали владельцы квартир, которые представляют собой большинство, за исключением тех случаев, когда для принятия решения требуется другое количество голосов или их большее количество (более высокий порог для принятия решения), которое самостоятельно установлено сообществом владельцев квартир.

Учитывая вышеуказанное, камеры видеонаблюдения можно установить в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов или на территории, принадлежащей дому, только в том случае, если получено согласие лиц, проживающих в конкретном многоквартирном доме, или, руководствуясь упомянутым законом, принято решение на общем собрании владельцев квартир жилого многоквартирного дома, которое будет распространяться на всех владельцев и пользователей имущества конкретного дома.

Одновременно с этим, Государственная инспекция данных обращает внимание на то, что в обязанности и компетенцию ведомства не входит проверка соблюдения и применения Закона о квартирной собственности.

2.Для ответственных лиц* соблюдение требований Общей регулы по защите прав обязательно

Государственная инспекция данных поясняет, что несмотря на то, что начиная с 25 мая 2018 года применяются Регулы Европейского парламента и Европейского Совета 2016/679, устанавливающие защиту физических лиц в отношении обработки личных данных и свободного оборота таких данных, и отменяется Директива ЕК 95/46 (Общая регула по защите данных; в дальнейшем – Общая регула) и необходимость регистрации обработки личных данных, ответственному лицу, в любом случае, необходимо соблюдать требования Общей регулы.

* В соответствии с 7 пунктом 4 статьи Общей регулы по защите данных термин «ответственное лицо» подразумевает физическое или юридическое лицо, публичное учреждение, агентство или другую структуру, которая единолично или в сотрудничестве с другими устанавливает причины и средства обработки личных данных. Например, начнет реализацию видеонаблюдения.

Согласно обычной практике Государственной инспекции данных, осуществление видеонаблюдения по большому счету связано с обеспечением легитимных интересов некого ответственного лица (в соответствии с подпунктом «f» 1 пункта 6 статьи Общей регулы по защите данных).

Государственная инспекция данных обращает внимание на то, что использование данного правового обоснования связано с обязанностью ответственного лица перед началом обработки данных установить баланс между ответственным лицом и интересами субъекта данных.

Что значит установить баланс между ответственным лицом и интересами субъекта данных?

Установление баланса необходимо реализовывать, учитывая соразмерность интересов субъекта данных (физическое лицо, которое будут снимать) и ответственного лица (лицо, которое установит камеру видеонаблюдения). Изначально необходимо обозначить цель, для достижения которой необходима обработка данных (цель должна быть законной, четкой и реальной), провести оценку тому, почему для достижения цели необходима обработка личных данных (например, почему при достижении цели нельзя использовать другие средства, которое наименьшим образом затрагивают права субъекта данных), произведя изначальную оценку устанавливаемого баланса (указание вида интересов обработчика данных – коммерческие интересы, общественные интересы, обеспечение основных прав и т.д.), уделив внимание оценке потенциального вреда, если обработка данных не производится, статус субъекта данных (например, несовершеннолетний, пенсионер, трудоустроенный), вид обработки данных, обозначить каким образом будут затронуты права субъекта данных, оправданные ожидания и влияние субъекта данных, примененные дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности (минимизация сбора данных, внедренные технические и организаторские мероприятия и т.д.), обеспечение возможности предположения, обеспечение других прав субъекта данных. Если указанный процесс установки баланса не был произведен – обработка личных данных будет не соответствовать требованиям Общей регулы по защите данных.

Информацию о правовом установлении баланса между интересами можно найти в разработанном рабочей группой (о защите личных данных группы лиц в отношении к процессу обработки личных данных) выводе Nr.06/2014 (рабочая группа была создана, основываясь на 29 пункте Директивы Европейского Парламента и Совета 95/46/EK от 24 октября 1995 года «О защите прав лиц в отношении процесса обработки личных данных и свободного оборота таких данных») о правовом объяснении термина интересов обработчика личных данных, соответствующего 7 статье Директивы 95/46/EK (доступно здесь).

В каком порядке необходимо информировать лица о процессе видеонаблюдения?

Государственная инспекция данных поясняет, что третья часть 36 статьи Закона об обработке личных данных физических лиц устанавливает необходимость использования ответственным за осуществление видеосъемки лицом информационного знака, который должен оповещать субъекты данных о ходе видеосъемки. Этот знак должен содержать по меньшей мере имя лица, которое реализует видеосъемку, его контактную информацию, цель обработки данных, а также указание о возможности получения другой информации, установленной в 13 статье Общей регулы по защите данных.

О реформе правил защиты данных

Государственная инспекция данных призывает ознакомиться с интернет-ресурсом Европейской Комиссии, которая посвящена реформе правил защиты данных. По указанному электронному адресу можно получить более подробную информацию о защите данных, требованиях Общей регулы по защите данных и другую информацию. Доступно здесь.

Посетив указанный адрес Европейской Комиссии, можно ознакомиться и с разделом «Правила для предприятий и организаций», которые предлагают ответы на различные вопросы, например: применение Общей регулы по защите прав; юридическое обоснование обработки данных; обязанности; работа с жителями; выполнение и санкции.